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【廉政時評】管住“小微權力”重在強化日常監督

時間:2020-01-21 11:03    來源:安徽紀檢監察網     分類:廉政時評     編輯:張曉玉
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黨的十九屆四中全會《決定》設專章對“堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督”作出重大制度安排。監督是國家治理體系的重要內容,也是紀檢監察機關的重要職責,作為鄉鎮紀委,履行監督職責的重點之一就是規范并監督鄉村小微權力運行。基層“小微權力”,與基層群眾生產生活息息相關,最能體現老百姓的獲得感、幸福感,如村組集體收支、貧困戶動態調整、涉農資金發放、基礎設施建設等等。如何強化日常監督,保障群眾的知情權和監督權,進一步防范基層干部權力任性,是基層紀委貫徹落實全會精神的具體體現。

加強“小微權力”運行的監督制約,首要問題是抓實村務監督。要從健全完善村民自治的有效實現形式入手,在基層黨組織領導下,強化民主議事、民主監督,充分發揮村民代表大會的決策職能、村務監督委員會的監督職能在鄉村治理體系中的作用,加強對行使“小微權力”全過程監督制約。要建立健全《村務監督委員會考評辦法》,細化村務監督委員會的監督職責,涵蓋村組“三資”管理、村干部工作作風、村規民約執行等方面,強化村務監督委員會的監督職能。要將村務監督工作的經費保障納入財政預算,配齊配強村務監督委成員,加強業務培訓,建立群眾評價機制,把績效由上級定改為群眾評,杜絕監而不督、督而不力現象發生。

加強“小微權力”運行的監督制約,關鍵問題是將監督落到實處。作為鄉鎮一級基層紀委,我們必須聚焦主責主業,敢于擔當、善于作為,注重從日常工作走訪、上級檢查問題反饋、群眾來信來訪等方面收集問題線索,持續加大扶貧、民生等領域重點問題監督力度,多種方式了解被監督對象的思想、工作、作風、生活情況,努力實現對鎮村“小微權力”的全程、實時監控。對發現的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題,常咬耳朵、常扯袖子,該約談提醒的約談提醒,該批評教育的批評教育,該責令檢查的責令檢查,該誡勉談話的誡勉談話,讓一些游走在違紀邊緣的基層干部懸崖勒馬,體現組織的嚴管和愛護。

加強“小微權力”運行的監督制約,根本問題是做到權責透明。基層紀委要從基層組織建設、招標采購類、集體資產資源處置、社會保障救助、村組干部人員調整、便民服務等方面分類梳理,進一步健全完善“小微權力”清單,通過會議、公開欄、“明白紙”、微信群等方式,完整、持續、深入的曬給群眾看,完善便民服務的受理、承辦、回復等環節,及時發現和完善運行中出現的問題,著力實現清單緊扣政策、流程清晰流暢、清單之外無權力,實實在在將群眾身邊的“小微權力”腐敗問題扼殺在萌芽狀態,切實推動全會精神在基層落地見效。(青陽縣廟前鎮紀委 張曉馬)

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